פסק-דין בתיק עמ"נ 42728-04-12

1.                  ערעור על החלטת רשם האגודות השיתופיות (החלטת מר יהב זרח, מנהל תחום ועוזר רשם האגודות השיתופיות מיום 4.4.12 בתיק 86/1374/11) (להלן: "הרשם") בגדרה החליט למנות למשיבה מס' 1, (להלן: "האגודה") וועד ממונה לתקופה של חצי שנה, אשר יורכב מנציגי הרשימות לפי מפתח של מקום אחד בוועד הממונה על כל עשירייה שלמה של מנדטים. 

2.                  כמפורט בכתב הערעור האגודה מונה כ- 17,000 חברים ופועלת מכוח תקנון. לאגודה שלושה מוסדות: המורשון אשר מהווה את האסיפה הכללית ומונה בין 71 ל- 101 חברים ונבחר מדי 4 שנים; המועצה - שהיא גוף המונה 21 חברים מקרב חברי המורשון וההנהלה שהיא גוף המונה לפחות חמישה חברים הנבחר מקרב חברי המועצה. בהמשך להליך בחירות שהתנהל למורשון האגודה נקלעה למבוי סתום שאינו מאפשר את פעילותה והרשם נדרש להכריע והורה על מינוי וועד ממונה.

3.                  אף שלמערערת טענות כנגד מכלול ההיבטים של החלטת הרשם היא מתמקדת בערעור בטענה אחת שעוסקת בסעיפים 48-49 להחלטתו של הרשם. באותם סעיפים להחלטה ובסעיף שקדם להם מביע הרשם את החשש כי האגודה נקלעה למעשה לתוך לולאה אינסופית במסגרתה יכולה כל רשימה פוליטית לשתק את המורשון הנבחר אם מתפטרים ממנו 31 חברים או יותר. כפועל יוצא מכך אין טעם בעריכת בחירות נוספות ונדרש תיקון של סעיף 13 (א') לחלק ג' לתקנון האגודה ולשם כך נדרשת הסכמה רחבה של הרשימות הפוליטיות המרכיבות את האגודה.

4.                  הסעיפים בהחלטת הרשם שעליהם מלינה המערערת הם:

"אשר על כך הנני מחליט להשתמש בסמכותי לפי תקנה 28 א' לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה) תשל"ה - 1975 ולמנות לאגודה וועד ממונה, לתקופה של חצי שנה, אשר יורכב מנציגי הרשימות לפי מפתח של מקום אחד בוועד הממונה, על כל עשירייה שלמה של מנדטים, בראשו יעמוד עו"ד אביתר גושן, בעל ניסיון עשיר בתחום האגודות השיתופיות, שיוביל את הליך שינוי תקנון האגודה.

בהתאם לתוצאות הבחירות, להלן חלקה של כל רשימה בוועד הממונה:

עבודה, ליכוד עצמאות ובלתי מפלגתיים בראשות יעל לפר - 4 מנדטים

לק"ח בראשות עופר שרון - 0 מנדטים

העובד הדתי בראשות שלמה אוחיון - 2 מנדטים

עתיד בראשות אלברט עזימי - 0 מנדטים

איחוד בראשות איציק פיטרמן - 2 מנדטים

בעד בראשות מוטי בליצבלאו - 1 מנדט"

5.                  בהקשר זה יש לציין כי חלוקת המנדטים במורשון האגודה היא:

עבודה, ליכוד עצמאות ובלתי מפלגתיים בראשות יעל לפר - 45 מנדטים

לק"ח בראשות עופר שרון - 1 מנדטים

העובד הדתי בראשות שלמה אוחיון - 22 מנדטים

עתיד בראשות אלברט עזימי - 3 מנדטים

איחוד בראשות איציק פיטרמן - 20 מנדטים

בעד בראשות מוטי בליצבלאו - 10 מנדטים"